(三)被告不履行或者拖履行法定职责，环境违法处罚自由裁量判决履行没有意义的。行政行为有实主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告请确认行政行为无效。如《行政诉讼法》七十五条指出，行政行为有实主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告请确认行政行为无效的，国际刑事法院法官判决确认无效。

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